***印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》

新华社北京11月15日电 经李克强总理签批，***日前印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（以下简称《通知》），部署自2019年12月1日起，在**自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

《通知》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党**、***决策部署，持续深化“放管服”改革，进一步明晰**和企业责任，**清理涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革，完善简约透明的行业准入规则，进一步扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，打造市场化、法治化、**化的营商环境，激发微观主体活力，推动经济高质量发展。

《通知》提出，要实现涉企经营许可事项全覆盖。建立清单管理制度，分级实施清单管理，将法律、行政法规、***决定和地方性法规、地方**规章设定的涉企经营许可事项全部纳入清单，清单要定期调整更新并向社会公布，清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。

《通知》提出，要分类推进审批制度改革。对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。对法律、行政法规、***决定设定的523项事项，直接取消审批13项，审批改为备案8项，实行告知承诺60项，其余442项采取压减材料和时限、延长或取消有效期等措施优化审批服务。

《通知》强调，要完善改革配套政策措施。规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接，强化涉企经营信息归集共享，持续**审批服务质量和效率，创新和加强事中事后监管，坚持依法推进改革。根据《**人民代表大会常务委员会关于*****在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》，3年内在各自贸试验区暂时调整适用《中华人民共和国对外贸易法》等6部法律有关规定；同时，在各自贸试验区暂时调整适用《中华人民共和国认证认可条例》等6部行政法规和《***对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》有关规定。

《通知》明确，***推进**职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导**“证照分离”改革全覆盖试点工作。***有关部门要聚焦企业关切，协调指导支持各自贸试验区妥善解决改革推进中遇到的困难和问题。有关省级人民**和***部门要细化改革试点落地措施，制定实施方案并于2019年11月30日前向社会公布。